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创新实施绿色化、低碳化发展体制机制

未来之城“绿意”盎然

11月8日清晨，阳光穿过薄雾，洒进雄安新区“千年秀林”。大清河片林中，一棵棵银杏、白蜡、元宝枫高大挺拔，金黄的树叶在阳光照耀下闪闪发光，为这个季节增添了一抹亮色。

骑车穿行林中，来自雄县的骑行爱好者李军，欣赏着林中美景，不时停下来拍照。

“这片林子从刚种下小树苗时我就常来，一年又一年，眼瞅着小树苗长成了大树。我从家骑车过来差不多40分钟，转一圈既锻炼了身体，又能看景。”李军笑着告诉记者。

先植绿后建城，是雄安新区建设的新理念。坚持生态优先，雄安画卷的第一笔就是绿。

2017年11月13日，建设者们在大清河片林栽下新区第一批树苗，以建立城市森林为目标的“千年秀林”工程正式开启。

创新造林方式，探索在平原地区大面积建设异龄、复层、混交模式的近自然林，这在我国尚属首例；创新管护方式，智慧化信息化森林防火、有害生物防治体系持续迭代，“千年秀林”茁壮成长。

在新区，生态环境不是点缀，而是城市发展的前提。

7年多来，雄安新区紧紧围绕建设绿色发展城市典范，创新实施绿色化、低碳化发展体制机制，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，人与自然和谐共生的“雄安样本”越来越生动鲜活。

公园和绿地，是居民主要的日常休闲场所，也是城市重要的生态休闲空间。

全力营造绿色生态宜居宜业空间，雄安新区高标准高质量建设悦容公园、金湖公园、中央绿谷、郊野公园等，为新区发展打造优良生态基底。

“在新区，居民既能推窗见绿，出门见园，又能漫步森林，体验鸟语花香。3公里进森林、1公里进林带、300米进公园正逐步走进现实。”雄安集团生态建设公司生态事业部高级业务经理刘志军介绍。

新区设立后累计造林47.8万多亩，绿化面积达73.8万亩，森林覆盖率由新区设立前的11%提升至34.9%。

按照规划，未来雄安将镶嵌在蓝绿交织的生态空间之中，蓝绿空间占比稳定在70%，森林覆盖率达到40%，白洋淀淀区面积达到360平方公里左右。

淀水清清，芦苇随风轻摇。11月6日傍晚，一群青头潜鸭在白洋淀中觅食。

2018年，白洋淀首次观测到青头潜鸭的踪迹，今年已是连续第三年发现青头潜鸭在这里育雏。“鸟中大熊猫”从过客到安家于此，说明白洋淀生态逐年向好。

白洋淀之于雄安，犹如西湖之于杭州。建设雄安新区，一定要把白洋淀修复好、保护好。

在雄安新区的规划体系里，白洋淀生态环境治理和保护是其中一个重要的综合性规划。

新区设立后，白洋淀实施了有史以来最大规模的系统性生态治理。“恢复‘华北之肾’的功能，就是要让淀里的水活起来、动起来。”雄安新区生态环境局水环境管理组组长周立志说。

雄安新区创新治理措施，内疏外调综合施治，重点实施清淤疏浚、百淀连通、退耕还淀、科学补水、严密防洪五大工程。坚持补水、治污、防洪一体化，百淀连通、清淤疏浚一体化，群众生产生活污水治理一体化，淀中、淀边、淀外一体化，保障水安全、营造水生态、塑造水文化一体化，淀区水质稳定保持在Ⅲ类，步入全国良好湖泊行列。

在我国，建筑行业是耗能“大户”。围绕建设“绿色生态宜居新城区”定位，雄安新区积极落实“双碳”目标，创新提出了以政策措施为保障、标准规范为依据、关键技术为核心、智慧管理为工具、示范场景为引领的绿色建筑城市典范建设体系。

《雄安新区城乡建设领域碳达峰实施方案》《雄安新区绿色城区规划设计标准》《雄安新区绿色建筑设计标准》《雄安新区推进工程建设全过程绿色建造的实施方案》《雄安新区零碳技术标准》……7年多来，一系列政策文件陆续出台。

“这些不仅是绿色建筑政策体系的‘四梁八柱’，更是打造绿色建筑城市典范的技术指南。”雄安新区建设和交通管理局一级主办李劲遐介绍，新区强化顶层设计，构建了从建筑到街区、社区、城区全尺度，从设计、审查、施工到验收的全过程的体系性绿色建筑标准，全面推进绿色建筑高质量发展。

李劲遐说，新建项目实行“能碳”双控，将绿色低碳发展理念落实在项目建设管理各环节，要求各方主体在设计、施工、运维等环节严格落实绿色节能降碳专项要求。

推动经济社会发展绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键环节。

在雄安，建筑是绿色的。截至今年10月底，新区累计开工4667万平方米，累计竣工2833万平方米，高星级绿色建筑占比100%，每年可减排二氧化碳超140万吨。

在雄安，能源是绿色的。“张北的风点亮雄安的灯”，新区积极构建新型电力系统，大力发展绿色能源，打造低碳安全能源体系。

在雄安，出行是绿色的。作为我国首批交通强国建设试点之一，新区积极打造交通绿色化智能化标杆之城。到2035年，起步区绿色交通出行比例将达到90%，公共交通占机动化出行比例将达到80%。

在雄安，产业也是绿色的。向云端，打造空天信息产业新高地；发展楼宇经济，构建“上下楼就是上下游”的产业生态……新区积极构建现代化产业体系，树立绿色经济城市典范。

绿色发展理念植根于生长基因，雄安新区处处涌动着绿色活力。

今年8月，雄安新区制定出台《雄安新区绿色发展城市典范建设方案（2024—2030年）》，为加快形成新区绿色低碳发展的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式提供了完整的路线图和时间表。

以久久为功的定力、只争朝夕的劲头，雄安新区坚持全过程绿色、全方位绿色、全链条绿色，将持续向绿而行，不断提升高质量发展“含绿量”。（河北日报记者 马朝丽）